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    王琚叹口气道：“那郑公……说是来相商，人肯定是向我来要的，其实真正的来意，我却是知道，他这是来讨钱的，五军府那儿，勉强收支好了一些，那五镇，总不至于让神策府年年为他弥补亏空了，现如今，又来了七镇，这……又是个无底洞啊，他五军府肯定是拿不出这么多钱粮出来，必定又要哭穷，少不得，还得讨债，这买卖怎么看，都是亏本，殿下开疆扩土，那五军府倒是管的越来越多，可是神策府，却是越来越穷。”

    杨炯笑了：“话不能这样说，殿下不是说了吧，如今实施的是二元制，五军府下头各镇，哪一个商贸繁华起来，有了点样子，便纳入神策府的管辖，依着我看哪，五军府现在所辖十二镇，倒是有两镇，渐渐有点起色，虽然远远不如河南府，却也不再贫瘠了，到时候，自然纳入神策府之中，王府丞叹息个什么？”

    因为各镇之间发展极为不平衡，所以秦少游才创出五军府和神策府的二元体制，这种体制，也是不得已而为之，比如河南府简直就是富得流油，工坊林立，一个河南府，财税和商贸比其他十二镇都要强，而穷的地方，工商几乎为零不说，便是连农业都不见什么起色，绝大多数人都是靠天吃饭，若是实施同样的施政标准，那么矛盾就会显露出来，因而索性设立神策府和五军府，实施两种法律，征收两套税赋的标准，等到五军府下辖的哪个镇工商渐渐繁荣，运河和水利也已经完善，再将其纳入神策府之下。

    所以现在神策府是母鸡，而五军府就是蛋，神策府给予五军府源源不断的支持，带动其他各镇的发展，等到时机成熟，迟早有一天，它们还是要纳入神策府，只是时间问题罢了。

    说到这里，王琚抿抿嘴：“我自然也知道，神策府生来就是送钱的，也罢，不说这些，那二皇子要见尉迟循毓，杨公可以安排一下。”

    杨炯愣了一下：“当然让尉迟循毓去见他？”

    “见见也好，听说那尉迟循毓在洛阳城近来也是风生水起，如今，几乎等同于关中人的领袖了，这从长安来的关中诸家，几乎都是以他马首是瞻，若是总不让二皇子去见他们，也显得魏王殿下有什么居心，见就见吧，怕个什么？”

    王琚显得信心十足，杨炯却有点犹豫，他就怕魏王殿下掌兵在外，洛阳这儿若是管的松弛，会闹出什么乱子。

    不过既然王琚坚持，似乎也不好拒绝：“既如此，此事老夫来安排，那尉迟循毓，此前不也嚷着要见二皇子。”

    二人一面说着，交换着各自的看法，一面出了龙门宫，二人平时都是大忙人，虽然很熟稔，却很少有说话的机会，今儿倒是说了不少话，最后各自分道扬镳不提。

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